淅川:金融扶贫架金桥

  “农信社贷款,让我们开上小吃店脱了贫……”近日,淅川县荆紫关镇南大街一间干净整洁的小吃店内,店主鲁红娃感激地说。

  鲁红娃家所在的荆紫关镇大扒村,是典型的深山石山村,他两个孩子都在上学,两亩薄地养活不了一家人。了解到金融扶贫政策后,鲁红娃向当地农信社申请3万元小额扶贫贷款,在镇上开了家小吃店,实现了成功脱贫。

  鲁红娃的脱贫经历只是淅川县大力实施金融扶贫计划、助力县域脱贫攻坚的一个缩影。

  淅川县集山区、库区、移民区、贫困区于一体,目前仍有建档立卡贫困群众30441名,是国家级贫困县、河南省4个深度贫困县之一。近年来,该县把金融扶贫作为脱贫攻坚的重要抓手,健全金融服务体系,创新金融扶贫办法,扩大受益覆盖面,金融扶贫的支撑作用日益明显。

  健全金融服务体系。建立“常务副县长牵头,分管副县长主抓,金融扶贫中心具体操作”的工作机制,成立县金融扶贫中心和15个乡镇金融服务站、490个行政村金融服务部,初步形成县级中心、乡镇服务站、村级服务部三级金融扶贫服务网络。建立政府、合作银行、省农信担保公司、省担保集团四方风险分担机制,设立总金额2820万元的扶贫风险补偿金,解决金融扶贫担保和风险缓释问题。同时,充分利用国家对深度贫困县和水源地的政策支持,积极向上级金融部门争取政策扶持和业务指导。

  创新金融扶贫路径。对于有产业发展意愿的贫困户,该县简化贷款程序,坚持“五三一基、两免一贴”八字口诀,“五”即单户申请贷款五万元以下,“三”即贷款期限三年以内,“一基”即享受贷款基准利率,“两免”即免抵押、免担保,“一贴”即财政全额贴息。同时,充分发挥龙头企业的带动作用,对带动能力强的中、小微企业优先发放贴息贷款,带动贫困户增收致富。先后出台《淅川县产业扶贫实施意见》和光伏贷、生态产业贷等一系列政策文件,发放“生态产业贷”4.3亿元,刺激全县发展生态林果33万余亩,全县贫困户70%以上的收入来自扶贫产业。依托龙头企业福森集团,投放生态助力贷款5亿元,发展中药材等生态产业,带动贫困户1万户户均年增收3000元以上。

  扩大金融扶贫受益面。淅川县把金融扶贫与普惠金融一体推进,研究出台了农村信用体系建设方案,利用县乡村三级金融扶贫服务体系,为农户建立信用档案。在试点先行的基础上,出台《淅川县普惠金融示范县建设方案》等文件,设立普惠金融风险补偿金3000万元,每个乡镇筛选2个信用基础好的村作为示范村,采取“逐户授信、整村推进”,大力推行“信用+信贷”模式,全面铺开普惠金融工作。截至目前,已在80个行政村完成普惠授信7580户,授信金额9.2328亿元,有力促进了绿色产业和信贷扶贫工作的融合发展。据统计,该县累计已向6453户农户发放普惠授信贷款2.565亿元,淅川县也被河南省确定为普惠金融试点县。

  目前,该县金融扶贫贷款累计发放10.42亿元,比金融扶贫中心成立前增长9倍多,支持121家带富经营主体领办产业项目683个,带动5.2万名贫困群众稳定增收,带动1.9万名贫困群众如期脱贫。

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